La Presidenta del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción (SEAJAL), Nancy García Vázquez, rindió ante los tres poderes públicos del Estado, el Informe Anual de Actividades 2022-2023, en el marco de una ceremonia realizada en El Colegio de Jalisco la mañana de este 31 de octubre.
Nancy García cerró, al rendir este Informe, un periodo de cinco años dentro del SEAJAL como integrante del Comité de Participación Social (CPS), en el último de los cuales, fungió como Presidenta tanto de este organismo ciudadano como del Comité Coordinador del Sistema, tal como lo indica la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Jalisco. Es así que, en esta ceremonia, rindió protesta como nuevo Presidente del Comité Coordinador en representación del CPS, David Gómez-Álvarez.
García Vázquez enlistó algunas de las acciones y resultados, tomando en cuenta algunos proyectos estratégicos que se planteó el propio Comité Coordinador. El primero de ellos está relacionado con la Ruta de Implementación de la Política Estatal Anticorrupción (PEAJAL) y sus Programas MI-PEAJAL. La Ruta de Implementación son las pautas conceptuales y metodológicas para que los entes públicos puedan desarrollar sus propios Programas Institucionales Anticorrupción (PIA).
La Ruta de Implementación demanda un esfuerzo colaborativo del Comité Coordinador, la Secretaría Ejecutiva y el Comité de Participación Social: “De manera que realizamos diferentes giras de trabajo. En particular, hemos recorrido los municipios jaliscienses con tres propósitos: 1. Capacitar en materia anticorrupción; 2. Realizar los talleres de implementación; 3. Promover la creación de los Sistemas Municipales Anticorrupción. Así, visitamos ya las regiones Sierra de Amula y Costa Sur, Costa Sierra Occidental, Ciénega y Centro, en los que se han capacitado a más de 600 funcionarios municipales”, mencionó García Vázquez.
La doctora resaltó en estos encuentros el interés que genera la presencia de los titulares de los entes del Comité Coordinador, y de las y los integrantes del Comité de Participación Social. Por ejemplo, de la Fiscalía Especializada en el Combate a la Corrupción realiza la Caravana Anticorrupción que ha visitado más de 50 municipios.
Un resultado complementario es la instalación de los Sistemas Municipales Anticorrupción, que actualmente son 12: “Hemos revisado los ordenamientos de los municipios que así lo solicitan, pero, sobre todo, vigilamos que en el centro de su sistema se encuentren ciudadanas y ciudadanos para que coordinen las actividades de sus órganos internos de control y unidades de transparencia”.
Otro resultado de la Ruta de la implementación es que se han firmado convenios para la integración de los PIA en el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco (IEPC) Jalisco, en la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDHJ) y en el Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI).
Un proyecto estratégico más fue la vinculación con la Plataforma Digital Nacional. Hasta ahora, hay 97 entes públicos de Jalisco conectados. La Contraloría del Estado compartió más de 3 mil registros en los sistemas de contrataciones públicas (S2) y en los servidores públicos y particulares sancionados (S3). Además de ello, la Contraloría del Estado de Jalisco creó el Sistema de Denuncias (SIDEN).
Otro proyecto del Comité Coordinador son las Mesas de trabajo con la Comisión de Vigilancia y Sistema Anticorrupción del H. Congreso del Estado de Jalisco. En particular, durante mi periodo se realizaron tres mesas de trabajo. Uno de los temas de consenso fue la creación de los Sistemas Municipales Anticorrupción: “Me parece sustantivo que la realización de estos encuentros se mantenga como una buena práctica local, que todavía puede avanzar más”.
Una acción adicional fue la sensibilización para la prevención y atención de la violencia política por razones de género en la función pública. Este proyecto se realizó de manera conjunta con la Contraloría del Estado, el Centro de Investigación y Proyectos para la Igualdad de Género y el CPS en materia de atención a la violencia hacia las mujeres, particularmente en lo que corresponde a los órganos internos de control. De esta alianza, se realizaron cursos de sensibilización a servidores públicos, emitimos una opinión técnica acerca de las reformas en materia de violencia política por razones de género, y se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Jalisco el “Protocolo de actuación con perspectiva de género para la investigación y el procedimiento de responsabilidad administrativa de la Contraloría del Estado de Jalisco y los Órganos Internos de Control”.
“Una lección personal de este proyecto es que el Sistema Estatal Anticorrupción es más grande que el Comité Coordinador, la SE (Secretaría Ejecutiva) y el CPS. El SEAJAL y sus logros son el resultado del trabajo institucional, colectivo y colaborativo. Lo digo porque hemos consolidado alianzas estratégicas con la sociedad civil, las universidades, los organismos constitucionales autónomos y el sector empresarial; precisamente este Plan de Trabajo Anual se fortaleció de estas alianzas”, enfatizó Nancy García.
También distinguió el Diplomado en Rendición de Cuentas y Prevención de la Corrupción en los Ámbitos Municipal y Estatal. El CPS coordina dicha oferta junto con la Universidad de Guadalajara, a través del Centro Universitario del Norte, la Contraloría, la Secretaría Ejecutiva y el CPC Nacional: “Este diplomado se realizó con la participación de órganos internos de control de Jalisco, Michoacán y Quinta Roo. Apenas la semana pasada anunciamos su segunda edición que en esta ocasión será completamente virtual y asincrónica. Al día de hoy, más de 15 estados están ya promoviendo en sus localidades dicho curso que iniciará en enero del 2024”.
Finalmente, subrayó la Firma de Compromisos por la Política Estatal Anticorrupción de Jalisco (PEAJAL). Recordó que el 21 de septiembre pasado, los tres poderes públicos del Estado, Ejecutivo, Legislativo y Judicial junto con el Comité Coordinador y los organismos constitucionales autónomos, firmamos este acuerdo que permite trazar una ruta transparente, pública y medible sobre la institucionalización de los mecanismos para inhibir los riesgos de corrupción.
En seis puntos, se exhorta a los más de 500 entes públicos de Jalisco a institucionalizar una agenda anticorrupción en Jalisco, Dicha agenda contempla adoptar la Política Estatal Anticorrupción, establecer su Programa Institucional Anticorrupción y de Promoción de la Integridad, vincularse con la Plataforma Digital Nacional, instrumentar mecanismos de seguimiento y evaluación, fortalecer las capacidades institucionales para que la función pública de Jalisco actúe de manera coordinada bajo los principios de la procuración de los derechos humanos, la perspectiva de género, la coordinación institucional, el gobierno abierto y participación social, el desarrollo de inteligencia y aprovechamiento en el combate a la corrupción y ampliar la calidad y valor del servicio, programas y políticas públicas en favor de la dignidad de todas.
Al rendir protesta como nuevo Presidente del Comité Coordinador, David Gómez-Álvarez, expuso varias apuestas para convertir al SEAJAL al Sistema más eficiente del país, entre las que destacó la necesidad de repensar la forma en que se realizan las adquisiciones no sólo de bienes y servicios sino también de la obra pública en el Estado.
La ceremonia contó con la presencia del Secretario General de Gobierno, Enrique Ibarra Pedroza, en representación del Poder Ejecutivo del Estado, quien reconoció los esfuerzos del SEAJAL y mencionó que “en el Gobierno del Estado no tenemos dudas ni ningún temor sobre la necesidad de los contrapesos al poder, de la intervención ciudadana para florecer al debate informado de altura como un instrumento de la vida democrática”, haciendo referencia a los trabajos del CPS.
Por parte del Poder Judicial, acudió a la ceremonia la Consejera Tatiana Anaya Zúñiga, con la representación del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, Daniel Espinosa Licón.
Acudieron también las y los titulares de los entes integrantes del Comité Coordinador del SEAJAL, la Contralora del Estado de Jalisco, Teresa Brito Serrano; el Fiscal Especializado en Combate a la Corrupción, Gerardo de Cruz Tovar; Jorge Alejandro Ortiz Ramírez, Auditor Superior del Estado de Jalisco; y la Magistrada Presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa, Fany Lorena Jiménez Aguirre.
Además, asistieron el Secretario Técnico de la SESAJ, Gilberto Tinajero Díaz; Jorge Alberto Alatorre Flores, Presidente del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción; Roberto Arias de la Mora, Presidente de El Colegio de Jalisco; las y los integrantes del Comité de Participación Social; representantes de los Organismos Constitucionales Autónomos; titulares de las dependencias públicas estatales; y diputadas y diputados, entre ellos, el Presidente de la Comisión de Vigilancia y Sistema Anticorrupción de Congreso local, Higinio del Toro.
El documento íntegro de este informe lo pueden descargar en el siguiente enlace: https://www.seajal.org/wp-content/uploads/2023/09/Informe_Anual_CC_2023_Final_30102023.pdf
En este mismo evento, el Comité de Participación Social proyectó un video con las actividades más importantes realizadas en el periodo 2022-2023 correspondientes a su informe anual que puedes revisar completo aquí: https://cps.seajal.org/nuestro-trabajo/informes-anuales/