Presentan especialistas experiencias internacionales durante la tercera edición de la Jornada Anticorrupción del SEAJAL
Medidas para garantizar la objetividad y transparencia en las contrataciones públicas, así como instrumentos para el mejoramiento de la gestión pública con integridad fueron compartidos hoy por especialistas internacionales durante la Jornada Anticorrupción 2021.
Este encuentro virtual anual, en el cual se presentan buenas prácticas para la prevención y control de la corrupción, ha sido convocado desde 2019 por el Sistema Estatal Anticorrupción de Jalisco (SEAJAL) y su Secretaría Ejecutiva en conmemoración del Día Internacional contra la Corrupción, instituido por la Asamblea General de la ONU para crear conciencia sobre este problema social.
En esta edición se dictaron dos conferencias magistrales: “Modelo de contratación del Ayuntamiento de Barcelona. Medidas para garantizar su objetividad y transparencia”, impartida por Montserrat Ballarín Espuña desde Madrid, e “Integridad pública: instrumentos de la OCDE para el mejoramiento de la gestión pública”, de Alice Berggrun Comas, conectada desde París.
Ballarín Espuña es especialista en Derecho Financiero y Tributario, con amplia experiencia en adquisiciones en el sector público. Actualmente es titular de la Concejalía de Comercio, Mercados, Consumo, Régimen Interno y Hacienda del Ayuntamiento de Barcelona, así como Presidenta del Instituto Municipal de Mercados.
El modelo presentado por Ballarín Espuña es de una contratación transparente, proactiva, social y ecológica, con principios básicos como la transparencia, un código ético y de conducta, así como contrataciones sostenibles; con instrumentos como un plan anual de contratación, un portal de transparencia, un Sistema Integral de Contratación Electrónica y un Plan Anual de Contratación Pública Sostenible.
Barcelona es una de las 25 ciudades con mejor competitividad a nivel global, y tiene una población ligeramente menor a la de la Zona Metropolitana de Guadalajara. Su Ayuntamiento y los entes dependientes anualmente administran un promedio equivalente a 30 mil millones de pesos para contrataciones públicas, y el 78.18 por ciento de sus contratos son adjudicados por procedimientos abiertos.
Justo hoy Ballarín Espuña recibió en Madrid en representación del Ayuntamiento de Barcelona el “Premio Nacional de Comercio Interior 2021”, que otorga el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de España.
Berggrun Comas es analista de políticas en la División de Integridad del Sector Público (ISP, por sus siglas en inglés) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Antes de unirse a la ISP trabajó como analista legal en la División Anticorrupción, evaluando países en contra de la Convención Antisoborno de la OCDE.
En su conferencia expuso a la integridad pública como estrategia sostenible contra la corrupción, que va más allá de agarrar a los corruptos.
“Si la lucha contra la corrupción se centra sólo en ir detrás de caso puntual, y este otro caso puntual, siempre vamos a ver que coges unos corruptos, pero salen otros cinco”, señaló Berggrun Comas, quien es originaria de Colombia, “en cambio, la visión que tenemos nosotros es un poco más de prevención”.
Por ello, de acuerdo con la OCDE la integridad pública se debe ver como un sistema; también debe considerarse el tema cultural, además de la rendición de cuentas y la transparencia, explicó.
“Las adquisiciones públicas presentan más riesgos de corrupción que otros actos administrativos, debido al volumen y cuantías monetarias de las transacciones, los intereses financieros en juego, la complejidad del proceso, la cercanía en la interacción entre funcionarios y empresas, y la multitud de partes interesadas”, subrayó por su parte Aimée Figueroa Neri, Secretaria Técnica de la Secretaría Ejecutiva del SEAJAL.
“El soborno, la malversación, el peculado y el abuso de funciones son conductas indeseables en los procesos de adquisiciones y que deben combatirse mediante la promoción de la integridad y su resiliencia, la transparencia y el involucramiento de la sociedad civil”, añadió.
La recién reformada Ley de Compras Gubernamentales, Enajenaciones y Contratación de Servicios del Estado de Jalisco y sus Municipios ya prevé principios y mecanismos para evitar esas prácticas irregulares, aclaró Figueroa Neri, a la par que destacó la aprobación por parte del Comité Coordinador del SEAJAL de una Guía para la Generación y Publicación de los Datos Abiertos Anticorrupción Prioritarios del Estado de Jalisco, la primera entre las entidades federativas de México.
Además de avanzar en un modelo abierto de compras, que favorezca la vigilancia ciudadana, se debe trabajar en el compliance o cumplimiento empresarial, que es fundamental para mejorar los padrones de proveedores, enfatizó el Presidente del Comité Coordinador del SEAJAL, Jesús Ibarra Cárdenas.
Como cierre de la Jornada Anticorrupción, Figueroa Neri presentó la Biblioteca Digital del SEAJAL (https://seajal.org/biblioteca/), en la cual pueden consultarse publicaciones oficiales, académicas y de organismos independientes e internacionales sobre el fenómeno de la corrupción a nivel local, nacional y global, y que constituye una fuente de información útil para investigaciones, actividades académicas y periodísticas.
La grabación íntegra de la Jornada Anticorrupción está disponible en el canal del SEAJAL en YouTube, en la dirección https://www.youtube.com/watch?v=EPy9k85Rgtk.
Las anteriores ediciones están disponibles en una lista de reproducción del mismo canal, en la dirección https://www.youtube.com/playlist?list=PLE_ryYQEIQ9XrIx0puq7PPsKbh07sYHVp.
Atentamente
“2021, Año de la participación política de las mujeres en Jalisco”
Guadalajara, Jalisco, 9 de diciembre de 2021